随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况和查处结果向社会公开。近年来，菏泽市持续营造公平竞争的市场环境，不断创设法治化、便利化的营商环境，扎实推进部门联合“双随机、一公开”监管，深化“放管服”改革不断取得新突破。

      部门联查，进一次门、查多项事

      2019年底，菏泽市建立“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，将市发改委、市教育局、市市场监管局等17个市场监管领域市级部门纳入其中。

      “我们着眼构建‘大市场’监管格局，近两年又新增了市科技局、市工信局等部门，将更多抽查事项纳入跨部门联合抽查范围，进一步扩大了‘双随机、一公开’工作覆盖面，切实形成执法合力，目前已有34个市直部门参与跨部门联合‘双随机’执法工作。”菏泽市市场监督管理局副局长朱建政介绍说。

       菏泽市市场监管局充分发挥联席会议办公室作用，率先实现本部门“双随机、一公开”监督抽查全覆盖，牵头协调“市场监管”领域执法力量，积极推动多部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，既减少对市场主体生产经营活动的干扰，减轻企业负担，又提高了执法效能，实现营商环境再优化、监管效益最大化。

       明确清单，确保抽查科学规范

       组织制定市场监管领域各部门抽查事项清单、部门联合抽查事项清单及“双随机、一公开”年度抽查计划，面向社会公示，扎实推进、定期通报“双随机、一公开”监管工作开展情况。2021年，菏泽市部门联合抽查计划在省计划84项市级抽查事项的基础上，增加了26项抽查任务，共涉及发起110项抽查任务，涉及全市34个市直行政执法部门，实现了该市含有执法职能部门的全覆盖。同时，各部门均制定了本部门的抽查事项清单，共涉及双随机抽查事项441项。

       据介绍，2021年以来，该市先后集中组织开展了多次部门联合和系统内“双随机、一公开”抽查工作，加上各县区局自主发起的任务，截止10月底，全市各相关部门共计发起任务600多次，其中：发起部门联合抽查任务180多次，涵盖了抽查事项清单中的全部抽查事项，实现了抽查事项清单100%的全覆盖。共计抽查各类市场主体15124户，其中：部门联合抽查1224户，抽查结果全部在法定时限内向社会进行了公示，公示率为100%。

       菏泽市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室主任、市市场监管局局长张魁介绍说：“我市着力加强培训和督导调度工作，相继印发了《菏泽市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室工作细则》《菏泽市“双随机、一公开”监管工作联席会议工作规则》，并建立了定期报告和通报制度，进一步完善了联席会议制度，强化了市级34个成员单位及相关部门职责分工。确保各部门在建立‘两库’、发起任务、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理等工作全流程，严格按照标准有序推进，真正实现规范化监管。”

       融合信用监管，促进市场主体诚信自律

       为破解基层监管力量有限、传统监管方式针对性不强等问题，菏泽市强化信用风险分类结果运用，将双随机抽查的比例与频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩。

      “我局主动降低信用状况良好的市场主体的抽查比例与频次，对于存在失信行为、风险高的市场主体,则增加抽查比例和监管频次，并依法实行联合惩戒。”菏泽市市场监管局信用监管科科长董瑾介绍说。依据信用风险等级提高了抽查的精准性和震撼力，最大限度实现科学合理、公正公平的智慧监管新模式，做到“守信无事不扰、失信处处受限”，促进了各类市场主体诚信自律，有效提升了监管效能，节约了监管成本。

        菏泽市不断加强“互联网+监管”检查实施清单与“双随机、一公开”抽查事项联动调整及衔接，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，及时将抽查结果录入省“双随机、一公开”监管工作平台。同时检查结果将自动记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，同时共享至“信用中国（山东）”网站、“互联网+监管”系统，推进“互联网+监管”工作常态化，营造了公平透明、廉洁高效的营商环境。

     “下步，我们将进一步加大工作推进力度，全力抓好‘双随机、一公开’监管工作，以科学有效的‘管’促进更大力度的‘放’，不断增强人民群众获得感，为营造良好营商环境作出新的更大贡献。”张魁说。