为深入贯彻落实国务院办公厅关于《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》，以及《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，强化执法监督，规范行政执法行为，提高执法案卷质量，6月25日-26日，菏泽市市场监督管理局召开2024年度全市系统案卷评查会。市局三级调研员于志强到会讲话，并提出相关要求。各县区市场监管部门、综合执法支队法规科科长及业务骨干参加会议。

会议共分为三个阶段进行。第一阶段的评查环节，对各县区抽取的2023年1月1日至2024年3月31日办结的55份行政处罚案卷进行评查，采取交叉互查互评打分，五个评查小组对案件随机抽取互查对方案卷，提出评查意见。在评查过程中，从办案程序是否合法、证据材料是否确实充分、违法事实是否清楚、定性是否准确、处理是否恰当、手续是否完备、材料装卷是否整洁规范等方面，对每份案卷逐项评查，汇总出存在的共性问题、疑难问题和亮点做法。

第二阶段的点评环节，采取由各小组组长对本组内评查的案卷进行点评，通过指出存在问题，明确下步整改提升方向，推动全市行政执法案卷质量，使案卷评查真正起到规范执法行为的作用。

第三阶段的疑难案件研讨环节，由各县区局参评人员结合本单位所办案件的疑难问题，充分发挥全市法制系统的群策群力，现场答疑解惑，提出处理建议，提供办案思路。

下一步，市局将对此次案卷评查活动进行进一步总结通报，以评查促规范、以规范促提升，促使执法办案机构在整改纠错过程中把案卷评查标准转化为日常执法的自觉，切实提高办案质量和执法水平。